海南自由贸易港相关政策密集落地 游客和消费者获实惠

近期，有关海南自由贸易港的相关政策密集落地，包括免税购物、税收优惠等都备受关注，相关政策安排对企业和消费者都将带来一定影响。

6月1日，党中央、国务院正式对外发布《海南自由贸易港建设总体方案》，受到了社会各界的广泛关注，一时间“海南自由贸易港”成为国内国际的舆论热词。

7月17日，国家发改委发言人袁达在发布会上表示，近期，一系列配套政策相继出台，离岛免税购物政策、企业所得税和个人所得税优惠政策备受关注，让海南成为企业投资兴业的热土，也给游客和消费者带来了实实在在的优惠。此外，有关部门和海南省还出台了一批“含金量”很高的政策措施，第一艘以“中国洋浦港”为船籍港的货轮完成注册登记，进出海南岛的航班可加注保税航油，持续深化重点园区“六个试行”极简审批，推动园区规范有序、高效运转。

上海国际经济与金融研究院研究员曹啸7月17日对《证券日报》记者表示，对于企业而言，海南自由贸易港的相关政策近期密集落地加大帮扶企业力度以及吸引高端人才和紧缺人才的一系列措施，不仅使海南成为企业投资的重要地方，而且还激发海南自由贸易港各类市场主体活力，有助于优化当地的产业结构。对于消费者而言，免税购物、税收优惠等政策激活了消费潜力，给游客和消费者带来了实实在在的优惠。

相关政策的实施取得了初步成效。袁达表示，自6月1日以来，海南全省新增登记注册市场主体2.28万户，同比增长62%，其中企业增长151%，法国电力、携程集团、深交所等一批知名企业和机构到海南投资布局;信息传输、软件和信息技术服务业市场主体同比增长431%，教育业增长204%，金融业增长200%。7月1日开始实施离岛免税政策后的第一周，海南离岛旅客累计购物6.5万人次、购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税额较上半年增长58.2%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，海南自贸港各项政策逐步落地意味着建设海南自贸港进度加快，五个自由和一个有序安排将逐步推进，而相应税收优惠政策逐步到位这意味着有利于海南加快建成国际消费中心，吸引更多企业赴海南开展免税贸易和投资，也将给更多中国内地消费者乃至国际消费者带来免税商品消费空间，促进消费意愿回升。后续各项优惠政策和自由化安排逐步落实到位，还将会释放更多的红利，包括改革红利、开放红利和国际化红利，比如接受国际医疗教育的机会增多，相关成本大大降低，预计在海南的各种投资展业都更加便利且与国际接轨，吸引更多内地投资者和消费者到海南开展国际业务。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，借助免税价格优势，海南自贸港有望成为消费者购买品牌商品的重要地区，有利于激发居民消费潜力，扩大商品交易额，引导商品回流。

就下一步，国家发展改革委将会同有关方面，采取哪些有力措施，袁达表示，进一步落实好海南自由贸易港总体方案，努力取得更多实实在在的成效。

一是落实税收优惠。推动部分进口商品“零关税”政策落地，进一步明确实行“零关税”政策的商品范围，包括企业进口自用的生产设备、岛内进口营运用交通工具及游艇、进口原辅料、岛内居民消费的进境商品等，让海南自由贸易港的企业和居民尽早享受到优惠政策。

二是优化营商环境。推动海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单尽快出台，打造公开、透明、可预期的营商环境，激发海南自由贸易港各类市场主体活力，吸引培育更多市场主体，促进海南自由贸易港服务贸易加快发展。

三是切实防范风险。加强生态、贸易、投资、金融、房地产、税收等领域风险防控体系建设，严密防范重大风险，确保海南自由贸易港建设起步平稳、取得实效。